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浙里助企 | 2020浙江小微企业园工作这么做!

发布日期:2020-05-19来源: 浙江经信

省小微企业园工作联席会议办公室制定了《2020年度小微企业园工作要点》,明确了总体目标以及14项工作要点。快来一起看看!

一、总体要求

 认真贯彻落实习近平总书记在浙江考察调研时的重要指示精神,按照省委省政府的决策部署,紧密结合制造业高质量发展等相关重点工作,以加快制造业小微企业园建设为重点,打造小微企业健康发展的生态系统为方向,加强省级部门工作协同和省市县三级联动,以抓投资建设、要素支撑、规范管理、服务提升、数字赋能、企业培育、统计监测、考核评价、政策激励等为主要手段,鼓励各地结合实际积极探索、大胆创新,把小微企业园打造成为展示我省小微企业高质量发展的重要窗口,浙江的又一张金名片。

 

 

 二、目标任务

 

全省新增(包括新建成和改造提升)小微企业园200个以上(以通过县市省三级审核认定的名单为准),建筑面积1500万平方米以上


当年新开工建设小微企业园150个以上


新增和新开工小微企业园中制造业园区比例达到70%以上


新增入园企业力争达到10000家(包括当年新增小微企业园入园企业和存量小微企业园新入园企业),新增规上工业企业800家


对全省已建成认定的777个小微企业园全面开展绩效评价和星级评定,创建四星级、五星级小微企业园30个以上,建设数字化示范小微企业园50个以上

 

 

三、工作举措

 

1、抓好目标任务落实 

 

 省市县三级层层分解落实年度量化目标任务,实施名单制管理。年初确定小微企业园建设名单,四星级、五星级园区创建名单,数字化示范园区创建名单;每季度统计监测和通报进展情况;年底对照三张名单进行审核认定和考核评估。进一步细化工作要求、认定标准和考核办法,实施挂图作战、比学赶超,加强中期督促检查,确保以建设制造业小微企业园为主,高质量完成全年目标任务。

 

2、加大投资建设力度

 

各地要按照已经制定的小微企业园五年发展规划,落实分年度建设任务,深化“最多跑一次”改革,加快项目审批、开发建设、竣工验收、园区投运和企业入驻。加大政府对小微企业园建设的投资引导力度,抓住闲置用地盘活的机遇,大规模建设标准厂房,切实降低小微企业入园成本。各地要把小微企业园建设作为稳增长的重要手段,鼓励多元主体投资建设,作为工业投资项目拉动经济发展。今年新开工建设小微企业园150个以上。

 

3、加强政策要素支撑

 

以问题和需求为导向,深入开展调研,加强部门协同,研究出台进一步加强小微企业园建设管理的政策措施,重点在土地要素保障、用地出让方式、重点项目立项、投资项目统计、管理服务模式、融资服务创新,以及入驻企业用水、用电、用气、用汽、用网价格等方面创新政策要素支撑和保障,促进小微企业园的开发建设和管理服务提升,降低各类成本,提升小微企业园的吸引力。

 

4、提高制造业园区比例

 

加快制造业小微企业园开发建设,鼓励生产性服务业与制造业融合发展,着力解决制造业小微企业缺空间、缺配套、缺规范、缺服务难题。今年全省新增和新开工的小微企业园中制造业园区比例要达到70%以上。同时,各地要结合当地产业特点,建设与制造业密切相关的数字经济类、生产性服务类、创业创新类小微企业园,充分发挥为制造业提供生产性服务配套以及新产业、新动能培育等方面的作用。

 

 

5、加强土地集约利用

 

充分发挥国土空间规划引领作用,按照应保尽保的原则,统筹安排好小微企业园建设用地,加快用地报批,开通快速通道,推动项目尽快落地建设。鼓励各地通过土地全域整治、盘活存量低效用地,为小微企业园建设腾出土地空间。推广“事前定标准-事中强监管-事后管达标”的小微企业园“标准房”模式,实现土地高效集约利用。

 

 

6、深化金融服务创新

 

综合运用再贷款再贴现等货币政策工具和小微企业专项金融债等金融市场工具,加大对小微企业园的定向支持。指导金融机构落实差异化授信政策,根据园区开发模式提供量身定制融资方案,创新金融产品和服务,为小微企业园和入园企业提供有针对性的融资解决方案,降低融资成本。深化“伙伴银行”建设和“金融+科技+园区+政府+监管”五位一体的金融服务模式,做好小微企业园分类建档和授信工作,加大小微企业园开发建设、改造提升、运营管理以及入园企业购置厂房、更新设备、生产经营等方面的信贷支持力度。

 

 

7、实施规范化管理制度

 

在试点工作基础上,进一步完善以小微企业园审核认定、绩效评价和星级评定为主要手段的一整套规范化、闭环式管理制度,继续开展小微企业园“亩均效益”领跑者行动。各地要根据绩效评价情况对小微企业园实施资源要素差异化配置,引导园区提升服务、提高效益。小微企业园实行动态调整和管理,对低效园区和不合规的园区进行整改或退出,形成优胜劣汰的良性发展机制。

 

8、开展运营服务能力提升行动

 

培育、引进和和支持发展一批连锁化、品牌化、专业化的小微企业园开发建设和运营管理机构,重点发展和推介一批生产制造类园区运营服务商。组织开展小微企业园运营服务能力提升专题培训和研讨交流。各地要把小微企业园纳入“三服务”重要对象,安排服务专员。积极推进企业服务综合平台(企业码)、金融服务综合平台、人力资源服务平台、各类创新创业大赛等服务进园区。深化推广人力资源产业园与小微企业园“双园联创”模式。

 

9、实施数字化赋能行动

 

制定数字化小微企业园建设和评定细则,引导小微企业园结合实际建设数字化园区,提升园区运营管理和公共服务效率,创建一批数字化示范小微企业园。推广以县(市、区)为单位集中、快速推进数字化小微企业园建设的模式。结合工业互联网建设,推动入园企业智能化改造和深度上云,加强数字化赋能。建设全省小微企业园“园区大脑”平台,加强对小微企业园及入园企业的运行监测和数据分析。

 

10、实施入园企业培育行动

 

各地要把小微企业园作为落实“雏鹰行动”和“小微企业三年成长计划”的重要载体,重点培育一批新上规企业和科技型小微企业,引导和帮助入园企业走“专精特新”发展之路,培育一批细分领域的“隐形冠军”和“小巨人”企业,鼓励各地对“小升规”成效突出的小微企业园实施政策激励。建立入园企业培育情况统计监测制度,加强对新升规企业、升规后出园企业的情况统计和跟踪服务。

 

11、落实财政专项激励政策

 

研究制定小微企业园建设提升财政专项激励考核评价办法,开展第一批20个小微企业园建设提升重点县(市、区)的考核评价,督促第二批20个重点县(市、区)加快落实小微企业园建设提升目标任务,研究制定第三批专项激励工作方案,通过财政专项激励引导,在全省树立一批典型标杆园区,探索一批可复制、可推广的做法经验。

 

12、加强安全生产和消防工作

 

各地要发挥小微企业园工作联席会议机制作用,明确各有关部门职责,建立完善属地管园区、园区管企业、企业管员工的责任落实机制。应急管理部门要加强对小微企业园业主、运营机构和入驻企业落实安全生产主体责任情况的监管,督促指导属地政府及其有关监管部门加强对小微企业园建设运营各个环节的安全管理;推广社会化服务机构开展驻点式安全服务,协助入园企业定期开展隐患排查整治,确保安全生产和消防安全。

 

13、做好疫情防控和复工复产

 

按照新冠肺炎疫情防控应急响应机制有关要求,指导小微企业园实施闭环式管理,做好人员、车辆管控和公共部位消杀,坚决防控疫情。鼓励小微企业园通过减免入园企业房租和管理费用,提供口罩等防疫物资,帮助企业做好员工招聘和稳岗服务,推送政府各类惠企政策,助力园内企业恢复生产、渡过难关。推动“百网万品”行动、春雷计划、产业链对接平台等惠及入园企业。

 

14、加强经验推广和总结宣传

 

全面梳理和总结提炼各地在小微企业园开发建设、盘活存量低效用地、园区运营管理、入园企业培育、公共服务提升、数字园区建设等方面的创新做法和成功经验,以专题现场会、案例汇编、主流媒体宣传等方式加强经验交流和复制推广。